習(xí)近平總書記指出，要按照發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力要求，暢通教育、科技、人才的良性循環(huán)，完善人才培養(yǎng)、引進(jìn)、使用、合理流動(dòng)的工作機(jī)制。高等教育是創(chuàng)新人才和未來技術(shù)的重要源泉；高校人才培養(yǎng)、科學(xué)研究與產(chǎn)業(yè)發(fā)展緊密結(jié)合，是同步提升高等教育質(zhì)量、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的重要途徑。隨著新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革加速演進(jìn)，真正實(shí)現(xiàn)高校與產(chǎn)業(yè)發(fā)展共生共長(zhǎng)，深化產(chǎn)教融合模式創(chuàng)新是重要途徑。

產(chǎn)教融合發(fā)展需突破瓶頸

推進(jìn)產(chǎn)教融合、深化校企合作育人和協(xié)同創(chuàng)新是高等教育長(zhǎng)期努力的方向。但目前，產(chǎn)教融合發(fā)展仍存在力度不足、嵌合不深、轉(zhuǎn)化不夠等短板瓶頸。

重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)與高?？臻g布局協(xié)同不足。多年來，隨著我國(guó)高等教育大眾化和普及化進(jìn)程，各地建設(shè)了一批大學(xué)城、高教園。但園區(qū)建設(shè)大多以大學(xué)集聚為主，沒有形成高校與區(qū)域產(chǎn)業(yè)空間布局的緊密銜接、有機(jī)融合。如一些高教園區(qū)內(nèi)高校與產(chǎn)業(yè)空間存在一定程度分離，合作時(shí)間和空間成本較高；還有一些產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)內(nèi)，相關(guān)高水平科研院所、高校布局相對(duì)較少，科教資源支撐不足。

高校學(xué)科專業(yè)與區(qū)域產(chǎn)業(yè)匹配不足。高校學(xué)科專業(yè)設(shè)置與產(chǎn)業(yè)發(fā)展結(jié)合不緊密，與區(qū)域產(chǎn)業(yè)布局存在夾角。如一些高教園區(qū)內(nèi)，高校學(xué)科優(yōu)勢(shì)明顯的產(chǎn)業(yè)發(fā)展不突出，相關(guān)科教資源轉(zhuǎn)化不足；而區(qū)內(nèi)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)又缺少本地高水平高校的學(xué)科專業(yè)支撐。

高校人才培養(yǎng)模式與產(chǎn)業(yè)需求不協(xié)調(diào)。高校產(chǎn)教融合載體缺乏，相關(guān)實(shí)踐條件不完善，校內(nèi)實(shí)訓(xùn)課程有限，實(shí)踐創(chuàng)新性不足，難以有效提升學(xué)生解決實(shí)際問題的能力。此外，隨著產(chǎn)業(yè)國(guó)際化發(fā)展加速，企業(yè)急需兼具專業(yè)能力和國(guó)際視野、熟悉國(guó)際市場(chǎng)規(guī)則、具備優(yōu)秀外語水平的復(fù)合型國(guó)際化人才，目前高校相關(guān)人才培養(yǎng)滯后。

高?？萍汲晒D(zhuǎn)化服務(wù)體系不健全。高校技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化能力不強(qiáng)，服務(wù)科研成果轉(zhuǎn)化的社會(huì)化機(jī)構(gòu)和平臺(tái)不夠。區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展大多仍以傳統(tǒng)招商引資為主，缺乏對(duì)區(qū)域高校系統(tǒng)性支持和對(duì)初創(chuàng)型企業(yè)的“陪伴式”政策扶持，高效的科創(chuàng)金融體系、技術(shù)交易市場(chǎng)等多要素資源協(xié)同方面還有差距。高校研究成果多以發(fā)表學(xué)術(shù)論文、出版專著及申請(qǐng)專利體現(xiàn)，實(shí)際市場(chǎng)化轉(zhuǎn)化成果比例還不高。

解決好高校和企業(yè)體系融合是關(guān)鍵

高校與企業(yè)是兩種不同性質(zhì)的組織，在價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)、制度設(shè)計(jì)、目標(biāo)追求等方面存在明顯差異，兩種體系融合不夠是目前阻礙高校科教優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢(shì)的關(guān)鍵因素。

從價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)看，高校教師更多追求學(xué)術(shù)成長(zhǎng)、獲得學(xué)術(shù)共同體認(rèn)可；企業(yè)更多追求經(jīng)濟(jì)利益、獲得市場(chǎng)認(rèn)可。從制度設(shè)計(jì)看，高校主要圍繞教學(xué)科研開展工作，教師評(píng)價(jià)主要考核教學(xué)和科研工作量、創(chuàng)新性和貢獻(xiàn)度，通過職稱晉升體系激勵(lì)教師發(fā)展，校企合作和科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)于學(xué)校人才培養(yǎng)和科研工作；企業(yè)主要圍繞技術(shù)、產(chǎn)品研發(fā)和市場(chǎng)開發(fā)不斷實(shí)現(xiàn)自身發(fā)展壯大，企業(yè)與高校的合作是基于自身發(fā)展需要，其研發(fā)側(cè)重于應(yīng)用性和市場(chǎng)需求。從目標(biāo)追求看，高校是為了培養(yǎng)優(yōu)秀人才、產(chǎn)生高水平科研成果、增強(qiáng)服務(wù)社會(huì)能力、開展文化傳承與創(chuàng)新、推動(dòng)國(guó)際交流合作，提升學(xué)術(shù)影響力和社會(huì)地位；企業(yè)目標(biāo)則是推進(jìn)產(chǎn)品進(jìn)步和服務(wù)提升，實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)增長(zhǎng)，做出經(jīng)濟(jì)和社會(huì)貢獻(xiàn)。

深入推進(jìn)產(chǎn)教融合必須解決好高校和企業(yè)兩套價(jià)值追求和制度體系相融合的問題。

要建立融合的價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)。高校要把推動(dòng)成果轉(zhuǎn)化、服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作為重要職能，促進(jìn)學(xué)科專業(yè)與產(chǎn)業(yè)深度融合，教師和企業(yè)工程師深度合作，實(shí)現(xiàn)高校學(xué)術(shù)發(fā)展與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展同步提升，實(shí)現(xiàn)科研成果的價(jià)值和社會(huì)效益最大化。

要完善融合的制度設(shè)計(jì)。加強(qiáng)政府統(tǒng)籌支持，加大第三方專業(yè)化產(chǎn)教融合服務(wù)供給，為高校和企業(yè)深度合作提供政策支持、條件保障和精準(zhǔn)服務(wù)。完善高校科技成果轉(zhuǎn)化激勵(lì)政策，暢通成果轉(zhuǎn)化渠道、打通政策堵點(diǎn)，從有利于科技成果轉(zhuǎn)化、有利于科研人員實(shí)施科技成果轉(zhuǎn)化、有利于企業(yè)獲取科技成果的角度設(shè)計(jì)科技成果轉(zhuǎn)化制度流程。

要培育融合的創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)。把高校學(xué)科優(yōu)勢(shì)、技術(shù)、人才、項(xiàng)目資源與社會(huì)投資和市場(chǎng)要素資源緊密結(jié)合起來，孵化“科學(xué)家+畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)者+商業(yè)合伙人”創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，為相關(guān)學(xué)科科學(xué)家、畢業(yè)生、創(chuàng)業(yè)者提供全方位服務(wù)，助力科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目發(fā)展壯大。

創(chuàng)新融合模式，促成科技成果落地生長(zhǎng)

推動(dòng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展離不開高校源源不斷的人才供給和成果有效轉(zhuǎn)化、產(chǎn)業(yè)化，產(chǎn)業(yè)的持續(xù)創(chuàng)新發(fā)展也為高校人才培養(yǎng)和科研水平提升提供了更好的外部條件。深入推進(jìn)產(chǎn)教融合、創(chuàng)新校企合作模式，目的是促進(jìn)高校和企業(yè)共同成長(zhǎng)、持續(xù)進(jìn)步。

優(yōu)化高校和產(chǎn)業(yè)規(guī)劃布局，促進(jìn)產(chǎn)教物理空間融合。要增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃科學(xué)性，特別是在面向新質(zhì)生產(chǎn)力建設(shè)時(shí)，應(yīng)充分考慮區(qū)域高校學(xué)科優(yōu)勢(shì)與人才特點(diǎn)，結(jié)合高?？蒲谐晒D(zhuǎn)化需求，合理布局相關(guān)產(chǎn)業(yè)空間，實(shí)現(xiàn)學(xué)科與產(chǎn)業(yè)有機(jī)融合。

推廣“兩院一園”模式，打造一批產(chǎn)教融合體。圍繞產(chǎn)業(yè)園區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，招引高校院所相關(guān)優(yōu)勢(shì)學(xué)科聯(lián)合入駐，建設(shè)相匹配的產(chǎn)業(yè)學(xué)院和技術(shù)研究院，打造“產(chǎn)業(yè)學(xué)院+技術(shù)研究院+產(chǎn)業(yè)園區(qū)”產(chǎn)教融合體，打通校企聯(lián)合培養(yǎng)人才、科研創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)孵化鏈條，構(gòu)建協(xié)同創(chuàng)新生態(tài)。

強(qiáng)化高校技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)職能，打通從科研創(chuàng)新到產(chǎn)業(yè)化的鏈條。推動(dòng)高校技術(shù)轉(zhuǎn)移部門做實(shí)做強(qiáng)，配備專職人員，引入有經(jīng)驗(yàn)的社會(huì)力量，建立專業(yè)化、專職化技術(shù)轉(zhuǎn)移隊(duì)伍，全周期管理、運(yùn)營(yíng)、轉(zhuǎn)化高校知識(shí)產(chǎn)權(quán)。建強(qiáng)大學(xué)科技園，建設(shè)集創(chuàng)新研發(fā)、成果轉(zhuǎn)化、企業(yè)孵化、人才培養(yǎng)于一體的環(huán)大學(xué)科技園，深度融入高?？萍紕?chuàng)新體系和人才培養(yǎng)體系，發(fā)揮產(chǎn)教融合引領(lǐng)地、師生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實(shí)踐地、技術(shù)轉(zhuǎn)移承載地、科技企業(yè)孵化和產(chǎn)業(yè)生態(tài)培育地的作用。地方要細(xì)化高校技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)支持措施，出臺(tái)鼓勵(lì)轉(zhuǎn)化政策，按照服務(wù)科技成果落地成效給予支持。

大力發(fā)展社會(huì)化科技服務(wù)機(jī)構(gòu)和平臺(tái)，搭建高校與產(chǎn)業(yè)對(duì)接橋梁。依托相關(guān)產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)社會(huì)機(jī)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、國(guó)有企業(yè)等建設(shè)高水平公共科技服務(wù)機(jī)構(gòu)和交易平臺(tái)，為高校科技成果轉(zhuǎn)化提供政策咨詢、項(xiàng)目輔導(dǎo)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、成果對(duì)接、價(jià)值評(píng)估、金融服務(wù)等全鏈條服務(wù)，推動(dòng)高?？萍汲晒趸涞睾彤a(chǎn)業(yè)化。支持、引進(jìn)和培育一批有實(shí)力的專業(yè)性科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)機(jī)構(gòu)，與公共服務(wù)機(jī)構(gòu)功能互補(bǔ)，“一對(duì)一”服務(wù)高?？萍汲晒D(zhuǎn)化工作。探索政府、高校和企業(yè)共建模式，促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研用各方成立創(chuàng)新聯(lián)合體，建好孵化器、概念驗(yàn)證平臺(tái)，加速產(chǎn)業(yè)驗(yàn)證應(yīng)用；提升中試服務(wù)的專業(yè)化、共享化和市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)水平，構(gòu)建“中試+”創(chuàng)新轉(zhuǎn)化生態(tài)，形成集項(xiàng)目孵化、項(xiàng)目投資、中試生產(chǎn)、市場(chǎng)開拓為一體的復(fù)合型體系，促成科技成果有效轉(zhuǎn)化、落地成長(zhǎng)。