魯科字〔2023〕4號

各市科技局，各有關(guān)單位：

為深入貫徹落實省委、省政府關(guān)于數(shù)字強省建設的決策部署，全面提升我省新一代信息技術(shù)創(chuàng)新能力，打造高質(zhì)量發(fā)展新引擎，根據(jù)《山東省建設綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)三年行動計劃（2023-2025年）》《山東省“十四五”科技創(chuàng)新規(guī)劃》《山東省“十四五”數(shù)字強省建設規(guī)劃》等政策文件要求，省科技廳研究制定了《山東省新一代信息技術(shù)創(chuàng)新能力提升行動計劃（2023-2025年）》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹落實。

山東省科學技術(shù)廳

2023年1月5日

（此件公開發(fā)布）

山東省新一代信息技術(shù)創(chuàng)新能力提升行動計劃

（2023-2025年）

為深入貫徹落實黨中央、國務院和省委、省政府關(guān)于加快新一代信息技術(shù)發(fā)展的戰(zhàn)略部署，全面提升新一代信息技術(shù)自主創(chuàng)新能力，支撐全省信息產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，特制定本行動計劃。

一、總體要求

（一）總體思路

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的二十大精神，全面落實習近平總書記對山東工作的重要指示要求，聚焦綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展，錨定“走在前、開新局”，以提升自主創(chuàng)新能力為主線，構(gòu)建以企業(yè)為主體、需求為導向、產(chǎn)學研結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系，深化創(chuàng)新鏈、人才鏈、教育鏈、產(chǎn)業(yè)鏈融合，打造具有國際競爭力的新一代信息技術(shù)創(chuàng)新策源地。

（二）行動目標

到2025年，我省新一代信息技術(shù)創(chuàng)新能力全國領(lǐng)先，成為支撐高水平創(chuàng)新型省份建設、推動綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展的硬核力量。

創(chuàng)新能力顯著提升。突破一批共性關(guān)鍵技術(shù)，取得若干前沿性創(chuàng)新成果，信息安全、元宇宙等領(lǐng)域技術(shù)水平達到國際先進，云計算、區(qū)塊鏈等領(lǐng)域技術(shù)水平達到國內(nèi)領(lǐng)先，集成電路、高端軟件等環(huán)節(jié)受制于人的局面有效改善。

支撐體系更加健全。國家級創(chuàng)新平臺達到10家左右，重點實驗室、技術(shù)創(chuàng)新中心等省級創(chuàng)新平臺達到200家左右。濟南、青島等地創(chuàng)新策源能力進一步增強，國家新一代人工智能創(chuàng)新發(fā)展試驗區(qū)等創(chuàng)新載體建設邁向更高水平。

產(chǎn)業(yè)生態(tài)不斷完善。信息技術(shù)應用場景更加豐富，力爭信息領(lǐng)域科技型企業(yè)群體達到萬家以上，引領(lǐng)帶動智能家電、虛擬現(xiàn)實等領(lǐng)域形成一批千億級創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群，信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)鏈更加健全。

二、重點任務

（一）聚焦基礎(chǔ)理論短板，開展“策源”行動

1.加強重大科學問題研究。聚焦人工智能、先進計算、元宇宙等前沿領(lǐng)域，每年實施不少于10項重大基礎(chǔ)研究項目，開展基礎(chǔ)研究與前沿交叉研究。支持“鏈主”企業(yè)設立自然科學基金聯(lián)合基金，研究信息產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)問題。

2.強化基礎(chǔ)科學研究能力。發(fā)揮省自然科學基金導向作用，每年部署一批信息領(lǐng)域項目，支持自由探索，推動產(chǎn)出一批基礎(chǔ)性、前沿性創(chuàng)新成果。支持企業(yè)加大基礎(chǔ)研究支出，符合條件的按規(guī)定享受稅收優(yōu)惠。

（二）瞄準產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，開展“攻堅”行動

3.推進關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)。聚焦高端軟件、人工智能等信息產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵和薄弱環(huán)節(jié)，以“揭榜掛帥”“賽馬制”等新型科研組織模式，每年實施一批重大關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)項目，提升產(chǎn)業(yè)鏈自主可控水平。

4.加強戰(zhàn)略創(chuàng)新任務布局。聚焦信息技術(shù)重點領(lǐng)域創(chuàng)新需求，通過“一事一議”等方式，加快核心技術(shù)突破。鼓勵骨干企業(yè)牽頭聯(lián)合優(yōu)勢力量組建創(chuàng)新聯(lián)合體，承擔戰(zhàn)略創(chuàng)新任務，培育牽引性、支柱性的重大技術(shù)和產(chǎn)品。

（三）壯大科技創(chuàng)新主體，開展“強企”行動

5.提升企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力。實施科技型中小企業(yè)創(chuàng)新能力提升工程，支持信息領(lǐng)域中小企業(yè)開展產(chǎn)學研創(chuàng)新。設立中小微企業(yè)創(chuàng)新競技行動計劃信息技術(shù)專題，支持企業(yè)鏈接各類創(chuàng)新資源。實施企業(yè)科技特派員行動，每年選派一批信息領(lǐng)域科研人員到企業(yè)開展精準服務。

6.壯大科技型企業(yè)隊伍。強化信息領(lǐng)域科技型企業(yè)梯次培育，支持骨干企業(yè)建設專業(yè)化孵化載體，推動信息領(lǐng)域科技型中小企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)量質(zhì)雙升。全面落實研發(fā)費用加計扣除等政策，對符合條件的企業(yè)研發(fā)投入按最高5%給予后補助，其中集成電路領(lǐng)域企業(yè)研發(fā)投入按10%給予后補助。

（四）強化科技平臺賦能，開展“筑巢”行動

7.加快構(gòu)建實驗室體系。推動信息領(lǐng)域現(xiàn)有重點實驗室優(yōu)化重組，支持優(yōu)勢單位創(chuàng)建國家重點實驗室。加快推進省實驗室建設，賦予省實驗室科研項目自主立項權(quán)，支持承擔重大創(chuàng)新任務。到2025年，力爭新建10家以上信息領(lǐng)域省級重點實驗室。

8.構(gòu)筑高能級創(chuàng)新載體。加快省級以上技術(shù)創(chuàng)新中心、新型研發(fā)機構(gòu)等建設，對績效評價優(yōu)秀平臺的研發(fā)活動給予支持。聚焦重點領(lǐng)域，布局建設一批省技術(shù)創(chuàng)新中心、新型研發(fā)機構(gòu)、國際科技合作基地和院士工作站。圍繞重點優(yōu)勢領(lǐng)域積極爭創(chuàng)國家技術(shù)創(chuàng)新中心。

9.打造重大科技基礎(chǔ)設施集群。探索構(gòu)建高性能計算重大科技基礎(chǔ)設施集群，實現(xiàn)濟青兩地更高水平算力互通。鼓勵在人工智能、空天信息、先進計算等領(lǐng)域多元化投資建設重大科技基礎(chǔ)設施，爭取國家重大科技基礎(chǔ)設施落地。

（五）加快高端人才集聚，開展“聚英”行動

10.加強高層次人才引育力度。創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，依托省級以上重點人才工程，加大信息領(lǐng)域“高精尖缺”人才、領(lǐng)軍人才和戰(zhàn)略科學家培養(yǎng)、引進、留用力度，頂尖人才按“一人一策”給予支持。到2025年，匯聚和培養(yǎng)一批信息領(lǐng)域的領(lǐng)軍人才。

11.健全青年人才培育體系。發(fā)揮省級人才工程、科技計劃、科技獎勵等激勵引導作用，加大對信息領(lǐng)域青年人才支持力度，推動青年人才挑大梁、當主角。支持高校院所設立開放基金，強化對信息領(lǐng)域青年人才的傾斜支持，加快培養(yǎng)造就一批創(chuàng)新型、復合型、戰(zhàn)略型的青年人才。到2025年，信息領(lǐng)域青年人才加速涌現(xiàn)和集聚。

12.推進產(chǎn)教融合協(xié)同發(fā)展。支持高校按照信息產(chǎn)業(yè)需求深化學科專業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。支持擁有高峰學科、一流學科的高校建設省重點實驗室。鼓勵企業(yè)聯(lián)合高校在信息安全、虛擬現(xiàn)實等領(lǐng)域建設現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學院，培養(yǎng)專業(yè)技術(shù)人才。鼓勵有條件的高新區(qū)圍繞信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展建設開放式大學科技園。

（六）打造產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新高地，開展“領(lǐng)航”行動

13.構(gòu)建創(chuàng)新應用生態(tài)體系。聚焦信息產(chǎn)業(yè)重大需求，在虛擬現(xiàn)實等新興領(lǐng)域，組織實施科技示范工程，推動重大關(guān)鍵技術(shù)突破、重大集成性創(chuàng)新，鼓勵開展信息技術(shù)規(guī)模化應用示范，提升上下游協(xié)同創(chuàng)新水平。

14.打造一流創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群。支持濟南、青島、威海等地發(fā)揮科技領(lǐng)軍企業(yè)帶動引領(lǐng)作用，引育信息產(chǎn)業(yè)上下游企業(yè)，集聚壯大信息產(chǎn)業(yè)鏈條，力爭在人工智能、虛擬現(xiàn)實、網(wǎng)絡安全、超高清顯示等領(lǐng)域打造一批創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群。

15.強化信息技術(shù)賦能帶動。以省級以上重大創(chuàng)新平臺為引領(lǐng)，強化信息技術(shù)賦能增效作用，加快推動人工智能、大數(shù)據(jù)等融合，帶動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，在新能源新材料、高端化工等領(lǐng)域打造一批智慧化場景，推動實現(xiàn)高端化、智能化、綠色化發(fā)展。

（七）促進科技成果轉(zhuǎn)化，開展“碩果”行動

16.優(yōu)化科技成果轉(zhuǎn)化環(huán)境。完善科技成果分類評價機制，發(fā)揮科技獎勵激勵作用，加大對信息領(lǐng)域科技成果轉(zhuǎn)化的支持力度。建設信息領(lǐng)域成果轉(zhuǎn)化高端智庫，擴大科技成果轉(zhuǎn)化貸款、貸款貼息等政策惠及面，支持信息領(lǐng)域科技型企業(yè)加快成果轉(zhuǎn)化。

17.建設科技成果轉(zhuǎn)化載體。依托高新區(qū)、開放式大學科技園等，探索建立科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化中心，推動信息領(lǐng)域科技計劃項目成果在中心熟化、工程化驗證和落地轉(zhuǎn)化。布局建設科技成果產(chǎn)業(yè)化基地，支撐信息產(chǎn)業(yè)形成更多區(qū)域發(fā)展增長極。

18.完善成果轉(zhuǎn)化服務體系。加強科技成果轉(zhuǎn)化專職機構(gòu)建設，引導支持骨干單位創(chuàng)建信息領(lǐng)域成果轉(zhuǎn)化聯(lián)合體，將符合條件的平臺納入省概念驗證中心、中試基地管理。建設黃河流域技術(shù)轉(zhuǎn)移中心，開展火炬科技成果直通車、科技成果轉(zhuǎn)化峰會等活動，打通科技成果轉(zhuǎn)化通道，促進信息領(lǐng)域科技成果規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化和市場化。

三、保障措施

（一）完善工作機制。完善協(xié)同工作機制，統(tǒng)籌推進信息技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展各項工作。強化廳市協(xié)同，支持各市制定符合區(qū)域發(fā)展實際的政策措施，協(xié)調(diào)解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的重大問題。

（二）加大支持力度。發(fā)揮省級科技計劃引導作用，加大對信息領(lǐng)域技術(shù)攻關(guān)的支持力度。鼓勵引導社會資本參與信息領(lǐng)域重大科技項目實施和成果轉(zhuǎn)化，加快推動信息技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展。

（三）深化交流合作。加強院士工作站、離岸創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地等合作平臺建設，舉辦中日、中以、中德等科技創(chuàng)新合作大會和中韓創(chuàng)新大賽等，支持信息領(lǐng)域企業(yè)引進吸收先進技術(shù)成果。

（四）加強績效評估。完善標準化績效評價機制，加強對信息領(lǐng)域科技計劃、平臺、人才等的全流程效能評估管理，及時發(fā)現(xiàn)和解決行動計劃實施中的實際問題，確保目標實現(xiàn)。